May 2024

Ташимова Салтанат Жарылкаповна

Создать себе репутацию скандалистки, защищая природу, — это нужно уметь. Неспособность говорить и договариваться — большая проблема для казахстанских активистов, за что бы они ни боролись.

Шураев Арман Тулегенович

Давно замечено: оппозиционерами в Казахстане становятся или неудачники, или коррупционеры. Этот персонаж относится и к тем, и к другим. Ну, а набирать себе политические очки очень удобно, используя такую скользкую тему, как патриотизм и национализм. Правда, и тут что-то все идет не так.

Национальный демократический институт (NDI)

Организация-донор, которая стоит не за одним госпереворотом. На ее деньги финансировались СМИ, молодежные организации, политические партии и движения в Грузии, Украине, Кыргызстане. Казахстан тоже засветился в деятельности NDI. По крайней мере, один активист точно получил в этой организации богатый опыт.

Агелеуов Галым Есенбаевич

Эта персона ― классический пример получателя грантов Фонда «Сороса». Прилизанный причинятель демократии ― такой же, как и его единомышленники. Но что-то пошло не так, когда на счета шарашкиной конторки упал крупный грант: тут уж стало не до единения. Читайте эту увлекательную историю на нашем сайте.

Джакишев Мухтар Еркынович

Он мог выбрать путь ученого-изобретателя, но пошел по криминальной дороге, прикрываясь «политическим преследованием» властей. Но только не смог определиться, за что же его преследуют на самом деле.

Абжан Махамбет Муратбекулы

Историю этого псевдожурналиста можно читать, как детектив: тут тебе и тайны, и интриги, и расследования. Правда, героем последних становился он сам. Да так, что в итоге отбывал наказание за мошенничество. Зато теперь ― ищет «справедливость».

Турсунов Ермек Каримжанович

Он видит, как хочет, не только собственное творчество, но и окружающую действительность. Человек, бесконечно говорящий о потере морали, сам давно ее потерял. Что может быть неприятнее читающего нотации лицемера?

Тлеухан Бекболат Канайулы

Довольно небезопасно, когда законотворчеством занимается человек, придерживающийся деструктивных религиозных верований, отрицающий эволюцию и на полном серьезе составляющий списки для проклятий. Он точно представитель народа?

В 2014 году NED направил на поддержку российских некоммерческих организаций $ 9,3 млн. По сравнению с 2013 годом финансирование увеличено на $ 1,3 млн. Российское направление в фонде возглавлял отец вице-президента NED Нади Дюк — боец Украинской повстанческой армии Петро Дюк.

В 2013 году в РФ было профинансировано 85 организаций по девяти различным направлениям деятельности (борьба с коррупцией, гражданское образование, демократические идеи и ценности, свобода объединений, свобода информации, права человека, укрепление НПО, верховенство закона и укрепление политических институтов), а в 2014-м в список грантополучателей вошли 96 организаций.

В 2014 году российские НКО поделили на 10 категорий, появилась новая категория — «политические процессы». По ней две организации получили по $ 450 тыс. на проведение тренингов и семинаров среди локальных организаций для повышения их политической активности.

Согласно реестру министерства юстиции РФ, среди тех, кто в 2014 году получил финансирование от Национального фонда поддержки демократии: правозащитный центр «Мемориал», «Мемориальный центр истории политических репрессий „Пермь-36“» (весной 2015 г. прекратил деятельность), «Ресурсный правозащитный центр», «Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова», «Солдатские матери Санкт-Петербурга».

28 июля 2015 года в соответствии с федеральным законом «О нежелательных организациях» генпрокуратура РФ признала деятельность фонда нежелательной на территории России. Решение генпрокуратуры было направлено в министерство юстиции для включения фонда в соответствующий перечень. Национальный фонд поддержки демократии стал первой в РФ «нежелательной организацией».

Несмотря на это NED через ассоциированные организации продолжил свою деятельность в России. С 2016 года на проекты в России организация потратила более $ 21 млн. Основная часть расходов касалась поддержки активистов и программ, направленных на «развитие гражданского общества». Большая часть проектов в России в 2019 году, согласно данным фонда, была направлена на развитие гражданского общества (около $ 650 тыс.). В частности, на «защиту активистов», включающую в себя мониторинг и «независимые» исследования судебных разбирательств, было потрачено $ 138 тыс. Между тем на развитие «потенциала» российских активистов американским фондом было выделено $ 111 тыс. Как указывается в описании гранта, проект касался политических процессов в России, а сами деньги были направлены на поддержку общественных активистов «в их работе по решению системных проблем на местном уровне». Другой грант ($ 35 тыс.), касающийся «местных лидеров организаций гражданского общества», был нацелен на создание платформы для разработки «демократических решений» локальных конфликтов. Почти $ 58 тыс. NED выделил на организацию общественных мероприятий и различных образовательных программ, направленных на продвижение «демократических ценностей». В качестве отдельного проекта значилась инициатива по расширению возможностей активистов просвещать российскую молодежь о правах человека, в том числе гражданских. На это из американского бюджета было выделено $ 84 тыс. На поддержку российского «демократического активизма в трудных условиях» NED направил $ 175 тыс. На поддержку «независимых СМИ» в России в 2019 году Национальный фонд в поддержку демократии потратил почти $ 183 тыс. Порядка $ 56 тыс. было потрачено фондом на проект, посвященный «правам человека и исторической памяти». Согласно описанию гранта, эти средства были направлены на повышение осведомленности о проблемах гражданского общества и «улучшение понимания обществом роли политических репрессий в истории и современном обществе». В рамках проекта проводилась работа по развитию информационных онлайн-ресурсов и «расширению доступа общественности к исторической информации». Согласно докладу NED за 2017 год, в 2017-м вместе с располагающейся в Праге организацией Forum 2000 Национальный фонд в поддержку демократии помог организовать встречу ведущих писателей и активистов со всего мира. На собрании группа утвердила заявление, где в качестве главной угрозы демократии называются «возрождающиеся деспотические режимы» России и Китая. В качестве заслуг фонда за 2017 год, в частности, называлась «защита» информационного пространства в Европе и Евразии от России. Также указывалось, что благодаря докладу Международного форума по демократическим исследованиям (который проводил NED) в отношении России и Китая появился термин «острая сила», так как главными целями Москвы и Пекина якобы является «пробитие, пронизывание политической и информационной среды и проникновение в нее в целевых странах». Этот термин, подчеркивали в фонде, стал широко использоваться рядом СМИ.

С 2015 года фонд стал активно поддерживать организации и структуры по всей Европе в борьбе с «российской дезинформацией». В 2017 году NED выделил $ 1,5 млн на проекты в Европе по поддержке СМИ и расследовательской журналистики, занимающихся созданием, публикацией и «усилением значимости» контента о «дезинформации Кремля».

Национальный фонд в поддержку демократии также занимается финансовой поддержкой организаций, признанных нежелательными в России. В одном из налоговых документов NED за 2016 год (2017-й финансовый, который длился с 1 октября 2016 года до 30 сентября 2017 года) указано, что фонд перечислил $ 46 тыс. Институту современной России Павла Ходорковского (сын Михаила Ходорковского). НКО была зарегистрирована в США. В том же году NED выделил $ 252 тыс. фонду «Свободная Россия», который Министерство юстиции РФ включило в перечень иностранных неправительственных организаций, деятельность которых признана в РФ нежелательной.

На сайте Фонда «Сорос-Казахстан» годовой отчет за 2001 год отсутствует.

В 2002 году ФСК в партнерстве с МОН РК начал реализацию проекта, который «поддерживает системный, долгосрочный процесс, являющийся содержательным ядром для планирования и осуществления качественных изменений в системе общего среднего (до университетского) образования». Как говорится в отчете фонда, это — концептуальный пересмотр методологии определения содержания общего среднего образования.

В рамках образовательных программ ФСК проводил семинары и конференции, организовывал аналитическую работу и выдавал гранты как физическим лицам, так и НПО, работающим в сфере реформирования образования. К сожалению, суммы расходов указаны в отчете далеко не по всем инициативам, поэтому общий бюджет на реформу в образовании Казахстана подсчитать не представляется возможным. В 2002 году по программе «Восток-Восток» было проведено четыре хостинговых мероприятия и 93 казахстанца было отправлено на различные международные конференции, круглые столы и семинары.

Среди грантополучателей по этой программе значатся: директор «Интерньюз» Олег Кациев, глава Феминистской лиги Евгения Козырева, адвокат Виталий Воронов, руководитель ОФ «Трансперенси Казахстан» Андрей Чеботарев, Розлана Таукина и многочисленные профессоры и ректоры казахстанских вузов.

В рамках программы «Правовая реформа» был запущен проект «Ювенальная юстиция», на различные семинары по которому было потрачено $ 96 тыс. На Центр современного искусства фонд выделил более $ 120 тыс., и это — не считая грантов для других «культурных» НПО и именных проездных грантов. По программе «Поддержка СМИ» сразу несколько грантов получил Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», а также Агентство коммуникаций «Навигатор». Кроме того ФСК поддержал такие издания, как «Алтын гасыр» (Атырауский центр содействия демократии) и газета «Соз». Активно развивалась Женская программа, в рамках которой выдавались гранты как НПО, так и физическим лицам. Около $ 60 тыс. фонд потратил на обучение подростков «самостоятельному мышлению, развитие в них навыков критической оценки происходящего в обществе и осознания своей роли в нем, активное изучение и отстаивание прав человека через факультативный школьный курс „Уполномоченное образование“». В 2002 году продолжилась активная поддержка экологических НПО, а также организаций, работающих по профилактике ВИЧ/СПИД. Как правило, их деятельность в большей степени была направлена на работу со шприцевыми наркоманами и другими группами риска. Суммы грантов доходили до $ 47 тыс. Также было выдано более сотни проездных грантов — общий бюджет не указан.

В 2003 году Фонд «Сорос-Казахстан» продолжил программу «Образовательная политика: диалог с обществом», более детально прописав ее цели и задачи. Так, появился проект с красивым названием «Развитие Национального стандарта общего среднего образования в условиях изменяющегося мира» (Curriculum Development Project). Он осуществлялся ФСК в партнерстве с Министерством образования и науки РК.

Как говорится в отчете, основным достигнутым результатом стало вовлечение образовательного сообщества в дискуссии по обсуждению модели образования, «ориентированной на результат как основы для совершенствования системы довузовского образования в Казахстане». МОН РК был подготовлен рабочий документ «Образовательные стандарты среднего общего образования РК: состояние, поиск и перспективы», обобщающий промежуточные результаты проекта. В рамках образовательных программ и проектов проводились многочисленные семинары, летние университеты, выдавались гранты как НПО, так и именные. Общий бюджет, выделенный фондом на образовательную сферу, в отчете не отражен, но, по примерным подсчетам, он составил не менее $ 500 тыс.

По программе «Восток-Восток» проводились мероприятия на тему экологии, участия медиаторов в судебных процессах и др. Также выдавались проездные гранты, которые, в том числе, получили: Зульфия Байсакова, Тамара Калеева, Ермек Турсунов и другие.

В программе «Правовые реформы» в 2003 году в качестве грантополучателя появилось Казахстанское международное бюро по правам человека, которому ФСК выделил $ 18 тыс. на «содействие созданию механизма обеспечения доступа к правосудию несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в колониях для несовершеннолетних, находящихся на территории Алматы и Алматинской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Актюбинской областей, путем предоставления им бесплатных юридических консультаций и профессиональной помощи». По проекту «Ювенальная юстиция» было проведено множество семинаров — бюджет неизвестен. Большое внимание в 2003 году фонд уделил вопросам вовлечения граждан в процесс управления развитием территорий. На эту тему было проведено более 40 мероприятий, бюджет каждого из них составил от $ 500 до $ 31 тыс. Программа «Культура и искусство» в 2003 году была наделена новой миссией — осуществление перехода от поддержки отдельных культурных инициатив к строительству инфраструктуры новой демократической культуры. Для этого проводились и международные и локальные мероприятия, и выдавались именные гранты. Общий бюджет на 2003 год не указан. В рамках поддержки СМИ Фонд «Сорос-Казахстан» раздавал гранты как целым редакциям, так и отдельным представителям сообщества. Так, финансовую поддержку получили Тамара Калеева и ее «Адил соз», редакция независимой газеты «Жангырык — Эхо», ОО «Экологический пресс-центр», Казахстанский пресс-клуб. Женская программа пополнилась проектом, направленным на борьбу с насилием в отношении женщин. Кроме того, проводился мониторинг прав женщин, велась работа со СМИ на предмет гендерной политики. Также была оказана спонсорская поддержка проведения Первого Казахстанского кинофестиваля «Звезды Шакена», в рамках которого была проведена презентация коллекции фильмов «Люди и роли: Гендерный формат». В 2003 году было выдано 103 проездных гранта и 65 стипендий.

В 2004 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,9 млн. Из них на образовательные программы было направлено $ 727 тыс., на «Восток-Восток» — $ 92 тыс., проездные гранты — $ 116,9 тыс., информационную программу — $ 449,9 тыс., программу «Общественное здоровье» — $ 260 тыс., «Правовые реформы» — $ 410 тыс., программу «Гражданское общество» — $ 622,7 тыс.

В течение года ФСК проводил семинары для педагогов, повышал квалификацию госслужащих в регионах, решал проблемы участия местных сообществ в решении социальных проблем, занимался экспертным анализом предвыборных программ партий и мониторингом их деятельности. Кроме того, фонд вырабатывал рекомендации и предложения для совершенствования предвыборных программ, проводил публичные дебаты среди политических партий, круглый стол «От войны компроматов — к здоровой конкуренции», акцию «Почему у воблы нет депутата?» и др. 223 НПО, школы и колледжа получили от ФСК гранты на сумму от $ 180 до $ 1140.

В 2004 году «Адил соз» получил от Фонда «Сорос-Казахстан» как минимум на $ 96 тыс., $ 48 тыс досталось Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана (НАТ Казахстана) и $ 2368 — Казахстанскому пресс-клубу. $ 29 тыс. было выделено фондом ОФ «Международный центр журналистики MediaNet», $ 6,6 тыс. получил Юрий Мизинов (Zona.kz).

В этом же году была запущена программа Kazakhstan Revenue Watch (KRW), миссией которой являлось достижение уверенности в том, что значительные доходы, получаемые Казахстаном от освоения природных ресурсов, используются в интересах всего казахстанского общества: для борьбы с бедностью, на поддержку образования, здравоохранения, охрану окружающей среды, а также решение других актуальных проблем. Вслед за этим была создана коалиция казахстанских НПО «Нефтяные доходы — под контроль общества!». Потихоньку началось продвижение фондом идеи заместительной терапии для наркозависимых, когда человек, принимающий опиаты официально подсаживается государством на прием другого наркотика — метадона. Впоследствии Министерство здравоохранения пыталось продолжить это начинание и даже был запущен пилотный проект. Однако поддержки ЗМТ не нашла ни среди врачебного сообщества, ни у широкой общественности.

В 2005 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,8 млн. По приоритетности эта сумма была распределена следующим образом:

• Административные расходы — $ 508 тыс.
• Образовательные программы — $ 494 тыс.
• Информационная программа — $ 377,9 тыс.
• «Правовые реформы» — $ 374 тыс.
• Программа «Снижение вреда» — $ 363,5 тыс.
• Поддержка СМИ — $ 357,9 тыс.
• Kazakhstan Revenue Watch — $ 356 тыс.

Остальные средства были направлены на другие программы: «Восток-Восток», поддержка НПО, проездные гранты, Женская программа, Местное самоуправление и другие программные расходы.

В списке тех, кто получил гранты от ФСК, можно увидеть КМБПЧ, Зульфию Байсакову, «Адил Соз», MediaNet. Не побрезговали грантами даже Алматинская городская коллегия адвокатов и ОЮЛ «Казахстанская криминологическая ассоциация».

Один за другим в 2005 году Фонд «Сорос-Казахстан» проводил семинары и тренинги на тему ювенальной юстиции. Не остались без внимания фонда экологические и женские НПО. Бюджет Фонда в 2006 году немногим превысил $ 3 млн. Из них:

• Административные расходы — $ 520 тыс.
• Поддержка СМИ — $ 481 тыс.
• Kazakhstan Revenue Watch — $ 479 тыс.
• «Правовые реформы» — $ 341,9 тыс.
• Программа «Общество для всех» — $ 336,5 тыс.
• Поддержка НПО — $ 217,1 тыс.

Значительно снизились расходы на образовательные программы — $ 181,6 тыс., и совсем исчезла из повестки программа «Местное самоуправление».

В списке грантополучателей в 2006 году значились: Жанар Джандосова, Асия Тулесова, Игорь Братецв, Адиль Джалилов, MediaNet, КМБПЧ, Хартия за права человека, Союз адвокатов Казахстана, несколько общественных объединений инвалидов, Казахстанский пресс-клуб, Юрий Мизинов, Тамара Калеева.

В 2007 году бюджет ФСК был представлен уже в тенговом эквиваленте и составил 381,7 млн тг. На административные расходы было израсходовано 64,6 млн тг. Больше всего средств было направлено на программы поддержки СМИ и Kazakhstan Revenue Watch — 71,8 млн и 72,9 млн тг соответственно.

Грантополучателями в 2007 году стали: Виталий Воронов, ОФ «Трансперенси Казахстан», ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана», Асхат Аймагамбетов, Роза Акылбекова, Алматинская городская коллегия адвокатов, Игорь Братцев, MediaNet, Марат Шибутов, «Адил соз», всевозможные лиги, объединения инвалидов и эко-НПО. Из отчета за 2008−2009 годы становится понятно, насколько большое влияние имел проект ФСК «Ювенальная юстиция в Казахстане». В документе говорится, что он «оказал положительное влияние на казахстанскую систему правосудия и благополучие детей и подростков». Вскоре после его окончания правительство Казахстана перешло к внедрению новой системы ювенальной юстиции по всей стране. 17 апреля 2007 года Совет по правовой политике при Президенте РК обсудил рекомендации, предложенные специалистами проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане». Затем Министерство юстиции создало рабочую группу для разработки Национальной концепции развития ювенальной юстиции в РК. ФСК принимал активное участие в этом процессе, в результате чего был разработан проект Концепции развития системы ювенальной юстиции в РК на 2009−2011 гг. Концепция предусматривала пошаговый план мероприятий, одобренный президентом 19 августа 2008 года.

В 2009 году ФСК инициировал и поддержал отчет о соблюдении прав сексуальных меньшинств под названием «Невидимые и незащищенные: ЛГБТ в Казахстане». В отчете говорится, что «это была первая попытка более внимательно рассмотреть правовое и социальное положение ЛГБТ в стране и оценить, насколько ситуация в Казахстане соответствует международным стандартам по правам человека как в теории, так и на практике.